宜宾工业职业技术学院(筹)政府采购流程及要求
采购流程 | 职责分工 | 基本流程 | 办理部门 | 决策程序 |
(一)编制政府采购预算
| 业务需求部门负责提出项目需求,提供预算编制的基础材料及费用构成明细,提出涉及的政府采购事项和对应的预算;归口管理部门负责审核预算项目中涉及的政府采购预算; 财务部门负责组织政府采购预算的汇总、审核、编制、报送和调整(剂)。
| (1)提出项目预算需求。 | 业务需求部门 |
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(2)审核项目预算。 | 财务部门 |
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(3)编制采购预算。 | 业务需求部门、财务部门、归口部门 | 领导会签 | ||
★(4)确定项目预算需求。 | 财务部门、归口部门 | 组长办公会 | ||
(二)公开采购意向
| 归口管理部门负责组织公开本单位采购意向;业务需求部门负责提供采购意向公开内容。
| ★(1)确定意向公开内容。 | 业务需求部门 | 组长办公会 |
(2)发布采购意向。 | 归口部门 |
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(3)防范处置风险。(视情况) | 归口部门 | 组长办公会 | ||
(三)制定采购需求
| 业务需求部门负责采购需求的编制, 归口管理 部门负责组织采购需求的审查。
| (1)提出采购需求。 | 业务需求部门 | 领导审定决策 |
(2) 审查采购需求。 | 归口部门 | 领导审定决策 | ||
★(3) 确定采购需求。 | 业务需求部门 | 组长办公会 | ||
(4)采购需求调整。 | 业务需求部门 | 领导审定决策/组长办公会 | ||
(四)编制采购实施计划
| 业务需求部门负责编制采购实施计划, 归口管理部门负责组织审查。
| (1)拟定采购实施计划。 | 业务需求部门 | 工作小组内部决策 |
(2)审查采购实施计划。 | 归口部门 | 工作小组会签 | ||
★(3)确定采购实施计划。 | 归口部门 | 组长办公会 | ||
(4)采购实施计划调整。 | 业务需求部门 | 领导审定决策 | ||
(5)采购计划备案。 | 业务需求部门、归口部门 | 领导审定决策 | ||
(6)采购执行。 | 财务部门、归口部门、采购代理机构 |
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(7)采购计划调整。(原则上不调整) | 归口部门、财务部门 | 组长办公会 | ||
(五)采购方式变更审核。 | 业务需求部门负责提出申请并提供相关证明材 料,归口管理部门负责组织论证、公示、申报等工作。 | 业务需求部门根据项目实际,提出采购方式变 更需求并提供相关证明材料,履行决策程序, 归口管理部门组织 报主管预算单位、财政部门审核。 | 业务需求部门、归口部门 |
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(六)委托采购代理机构
| 归口管理部门负责采购代理机构的选择、委托、 协调和日常管理。
| ★(1)选择集中采购机构。 | 归口部门 | 组长办公会 |
★(2)选择社会代理机构。 | 归口部门 | 组长办公会 | ||
★(3)签订委托代理协议。 | 归口部门 | 组长办公会 | ||
(七)确认采购文件 | 业务需求部门负责确认采购文件中涉及的采购 需求和采购实施计划内容, 归口管理部门负责确认涉及的其他内容。 | ★采购代理机构向归口管理部门反馈编制的采购文 件后, 归口管理部门会同业务需求部门核实、确认,核对、确认 无误后,法规部门进行合法性审查, 归口管理部门组织履行决策 程序,书面反馈采购代理机构。 | 归口部门、业务需求部门、法务部门、代理机构 | 组长办公会 |
(九)公开采购信息 | 归口管理部门负责本单位政府采购信息的公开工作,确保依法及时完整公开信息,切实防范信息发布风险。 | 归口管理部门拟订需要发布的信息内容 | 归口部门 | 领导审定决策 |
(十)邀请供应商
| 业务需求部门结合项目实际,按照政府采购制度 规定,在采购需求和采购实施计划编制环节确定邀请供应商的方 式及供应商资格条件。
| (1)公告邀请供应商的项目。 | 业务需求部门 |
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(2)书面推荐供应商的项目。 | 业务需求部门 |
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(十一)发出(售)采购文件 | 采购代理机构根据采购文件确定时间、途径, 组织发出(售) 采购文件。 |
| 采购代理机构 |
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(十二)供应商提交投标(响应)文件 | 投标(响应)文件递交截止时间前,采购代理机构负责接收 供应商密封(加密)递交的投标(响应)文件,并妥善保管,不 得解封(密)、查看供应商投标(响应)文件,不得泄露已提交 投标(响应)文件供应商信息。 归口管理部门负责监督采购代理机构是否按规定接收、妥善 保管供应商递交的投标(响应)文件,发现违法违规情形的,及 时要求采购代理机构予以纠正。 |
| 采购代理机构、归口部门 |
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(十三)项目评审
| 归口管理部门负责组织委派资格审查工作人员、 采购人代表、现场监督人员和依法选定的评审专家,采购需求部 门负责确定资格审查工作人员、采购人代表和依法选择的评审专 家, 内审部门负责确定现场监督人员。
| (1)委派采购人代表。 |
| 领导审定决策 |
(2)委派监督人员。 | 监审部门 |
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(3)自行选定评审专家。(对技术复杂、专业性强的采购项目, 通过随机方式难以确定合适评审专家的) | 业务需求部门 | 领导审定决策 | ||
(十四)确认采购结果 | 归口管理部门会同业务需求部门确定中标(成 交)供应商,也可以直接授权评审委员会确定。 | ★归口管理部门收到评审报告之日起 3 个工作日内,会同业务需求部门在评审报告推荐的中标(成交)供应商候选人中按顺序确定中标(成交)供应商,经内部审批后,将中标(成 交)结果确认函反馈采购代理机构对采购结果予以确认。 | 归口部门 | 组长办公会 |
(十五)发布采购结果公告 |
| 采购代理机构在收到中标(成交)结果确认书之日起 2 个工作日内, 向中标(成交)供应商发出中标(成交)通知书,同时在四川政府采购网发布采购结果公告。归口管理部门负责进行跟踪督促。 | 采购代理机构、 归口部门 |
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(十六)采购合同管理
| 业务需求部门负责采购合同的签订工作,法规部门负责合法性审查,归口管理部门负责采购合同公告、备案。
| ★(1)合同签订。 | 业务需求部门、法规部门 | 领导审定决策/组长办公会 |
(2)合同公告及备案。 | 归口部门 |
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★(3)合同变更、中止和终止。 | 业务需求部门、归口部门、法规部门 | 组长办公会 | ||
(十七)履约验收
| 业务需求部门负责采购项目的履约工作,提出验收申请; 归口管理部门负责组织本单位政府采购项目的履约验收工作。
| (1)验收依据。采购实施计划中明确的履约验收方案和本项目依法签订的采购合同。 | 业务需求部门 |
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(2)组建验收小组。 | 归口部门 |
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(3)开展验收。 | 验收小组成员 |
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★(4)出具验收报告。 | 归口部门 | 组长办公会 | ||
违约处理 | 供应商不按照政府采购合同约定履行义务的,业务需求部门报法规部门按照《民法典》的规定,中止、终止政府采购合同,追究供应商法律责任;同时,业务需求部门按照政府采购信用评价管理制度规定,对供应商履约情况进行评价、反馈归口管理部门。 | 业务需求部门、法规部门、归口部门 |
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(十八)资金支付 | 财务部门负责采购资金的支付,业务需求部门 负责提供支付依据。 | 资金支付应当严格按照合同约定和国库管理制度规定办理,完成合同备案后,在预算一体化系统申请资金,经国库终审后,办理资金支付。业务需求部门根据单位资金支付管理要求,向财务部门申请资金支付。 | 业务需求部门、财务部门 |
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(十九)资料归档 | 归口管理部门负责政府采购档案归集,按规定 移交档案管理部门归档。 | 归口管理部门负责采购项目档案的收集、整理、 归档, | 归口部门 |
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